【財(cái)新網(wǎng)】（記者 劉登輝 趙今朝）迄今為止，國(guó)家層面上尚無(wú)醫(yī)療保障的法律或條例，這被認(rèn)為有礙于當(dāng)前深化醫(yī)保改革需求。全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、康恩貝董事長(zhǎng)胡季強(qiáng)建議，當(dāng)前醫(yī)療保障立法的共識(shí)和基礎(chǔ)已經(jīng)具備，建議全國(guó)人大盡快制定《中華人民共和國(guó)醫(yī)療保障法》，完善基本醫(yī)療保障制度、保障方式、運(yùn)行機(jī)制和管理辦法，從頂層設(shè)計(jì)上來(lái)約束、保障醫(yī)療保險(xiǎn)工作。

　　中國(guó)已形成基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體、大病保險(xiǎn)為延伸、醫(yī)療救助托底、社會(huì)慈善和商業(yè)保險(xiǎn)等多種保障形式為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障制度體系。但醫(yī)療保障立法相對(duì)滯后，現(xiàn)有的醫(yī)保法規(guī)呈現(xiàn)碎片化，且缺乏全鏈條監(jiān)管的法律依據(jù)。

　　在人民網(wǎng)、E藥經(jīng)理人承辦的2020醫(yī)藥衛(wèi)生界人大代表政協(xié)委員座談會(huì)上，胡季強(qiáng)稱(chēng)，2010年前，基本醫(yī)療保障工作主要通過(guò)部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件來(lái)規(guī)范，2010出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)作了十條原則性規(guī)定，但既缺乏完整的體系架構(gòu)，立法宗旨也不明確，現(xiàn)階段國(guó)家層面缺乏醫(yī)療保障方面的專(zhuān)門(mén)法律和行政法規(guī)，地方醫(yī)保法規(guī)普遍碎片化。