【財新網(wǎng)】無論是街頭小店還是米其林三星的高檔餐廳，如今，走入香港的每一間餐廳都能在門口見到一架打開攝像頭的手機，以及一旁的綠色二維碼。除了嬰幼兒，每個人都需要掃碼并將港府認證的疫苗二維碼放置在餐廳的掃碼手機下，聽到“叮咚”一聲方可入內(nèi)。

　　這緣于今年2月起港府推行的“疫苗通行證”，如今該計劃已經(jīng)進入了第三階段，12歲以上的市民在進入餐廳、酒吧、美容院、體育館、健身房、超市、商場等23個商業(yè)場所均需要使用記錄個人行蹤的軟件“安心出行”，并且出示完成三針疫苗接種的二維碼。對于獲醫(yī)生證明可豁免接種疫苗者，亦可獲得印有二維碼的“豁免證明書”，用于掃描。

　　在第五波疫情蔓延以及疫苗通行證的推動下，香港的疫苗接種率已大幅提升。2021年底，香港接種首劑疫苗人口占比長期維持在七成左右，難以提升。截至7月7日，該比例已升至93%，完成三針疫苗接種的人口比例亦達64.8%。

　　港府推行的“疫苗通行證”與海外大多數(shù)地區(qū)推行的“疫苗護照”類似，在本地接種疫苗后可以獲得一個加密的二維碼，在上傳至“安心出行”手機程式后，即可快速出示。未接種疫苗者無法進入學校、政府設(shè)施，以及絕大多數(shù)與休閑生活有關(guān)的公共場所。不過，除了餐廳、健身房、酒吧等部分場所需要在進入時主動出示疫苗二維碼，人流量更大的超市、商場等場所均屬被動查驗，即只有在執(zhí)法人員抽查時出示即可。

　　此外，港府也規(guī)定了9類可以豁免出示疫苗通行證的情況，包括12歲以下兒童、持有疫苗豁免接種證明書、僅購買外賣食品、進行修理工作、參與法律程序、以及可合理辯解的情況。對于在海外地區(qū)接種疫苗的人士，港府會在入境時核驗他們的疫苗接種記錄，并為他們發(fā)放“臨時疫苗通行證”二維碼，在抵港180天內(nèi)有效。至于已感染新冠的康復患者，亦可在感染后的180天使用康復記錄二維碼作為疫苗通行證。

提前兩個月預告

　　2021年12月31日，港府首次預告將推行疫苗通行證（注：當時名為“疫苗氣泡”）計劃。當時正值具有高傳染性的奧密克戎變異毒株傳入社區(qū)，時任食物及衛(wèi)生局局長陳肇始表示，社區(qū)面臨較大防控壓力，呼吁市民盡快接種疫苗，香港感染人數(shù)最多、死亡人數(shù)最多的第五波疫情也由此開始。在2022年1月中旬，港府亦詳細預告了疫苗通行證的執(zhí)行時間，為市民提供充足的接種時間。

　　隨后，在2月8日，香港特區(qū)政府行政會議通過修訂第599章《預防及控制疾病條例》下多項規(guī)例，包括將原本受管控的場所從17項增至23項，將宗教場所、商場、超市、菜市場等納入規(guī)管，同時制定了新的規(guī)例，作為實施“疫苗通行證”的法律框架，該規(guī)例詳細規(guī)定了疫苗通行證的操作規(guī)范、豁免情況、處罰條款、隱私保護等內(nèi)容。

　　第599章《預防及控制疾病條例》是港府抗疫的法律基礎(chǔ)，該法律賦予食物及衛(wèi)生局局長在預防疾病的前提下訂立規(guī)例。根據(jù)該法律，港府訂立了關(guān)于入境人士強制檢疫、要求部分場所縮短營業(yè)時間、公共場所佩戴口罩、限制戶外多人聚集等多方面的規(guī)例，實現(xiàn)對新冠病毒“內(nèi)防擴散、外防輸入”。

　　考慮到完成三劑疫苗接種需要一定時間，疫苗通行證的執(zhí)行分三個階段。2月24日開始的第一階段，所有12歲以上的人士進入上述場所都必須至少接種一針疫苗；第二階段將從4月底開始，18歲以上的人士都要至少接種兩針疫苗；到了第三階段，即6月底，18歲以上人士需要接種第三針。由于港府將接種第二劑和第三劑疫苗之間的期限由6個月縮短至3個月，3月20日港府宣布，第三階段的實施時間提前至5月30日。