【財(cái)新網(wǎng)】無(wú)論是街頭小店還是米其林三星的高檔餐廳，如今，走入香港的每一間餐廳都能在門口見(jiàn)到一架打開(kāi)攝像頭的手機(jī)，以及一旁的綠色二維碼。除了嬰幼兒，每個(gè)人都需要掃碼并將港府認(rèn)證的疫苗二維碼放置在餐廳的掃碼手機(jī)下，聽(tīng)到“叮咚”一聲方可入內(nèi)。

　　這緣于今年2月起港府推行的“疫苗通行證”，如今該計(jì)劃已經(jīng)進(jìn)入了第三階段，12歲以上的市民在進(jìn)入餐廳、酒吧、美容院、體育館、健身房、超市、商場(chǎng)等23個(gè)商業(yè)場(chǎng)所均需要使用記錄個(gè)人行蹤的軟件“安心出行”，并且出示完成三針疫苗接種的二維碼。對(duì)于獲醫(yī)生證明可豁免接種疫苗者，亦可獲得印有二維碼的“豁免證明書”，用于掃描。

　　在第五波疫情蔓延以及疫苗通行證的推動(dòng)下，香港的疫苗接種率已大幅提升。2021年底，香港接種首劑疫苗人口占比長(zhǎng)期維持在七成左右，難以提升。截至7月7日，該比例已升至93%，完成三針疫苗接種的人口比例亦達(dá)64.8%。

　　港府推行的“疫苗通行證”與海外大多數(shù)地區(qū)推行的“疫苗護(hù)照”類似，在本地接種疫苗后可以獲得一個(gè)加密的二維碼，在上傳至“安心出行”手機(jī)程式后，即可快速出示。未接種疫苗者無(wú)法進(jìn)入學(xué)校、政府設(shè)施，以及絕大多數(shù)與休閑生活有關(guān)的公共場(chǎng)所。不過(guò)，除了餐廳、健身房、酒吧等部分場(chǎng)所需要在進(jìn)入時(shí)主動(dòng)出示疫苗二維碼，人流量更大的超市、商場(chǎng)等場(chǎng)所均屬被動(dòng)查驗(yàn)，即只有在執(zhí)法人員抽查時(shí)出示即可。

　　此外，港府也規(guī)定了9類可以豁免出示疫苗通行證的情況，包括12歲以下兒童、持有疫苗豁免接種證明書、僅購(gòu)買外賣食品、進(jìn)行修理工作、參與法律程序、以及可合理辯解的情況。對(duì)于在海外地區(qū)接種疫苗的人士，港府會(huì)在入境時(shí)核驗(yàn)他們的疫苗接種記錄，并為他們發(fā)放“臨時(shí)疫苗通行證”二維碼，在抵港180天內(nèi)有效。至于已感染新冠的康復(fù)患者，亦可在感染后的180天使用康復(fù)記錄二維碼作為疫苗通行證。

提前兩個(gè)月預(yù)告

　　2021年12月31日，港府首次預(yù)告將推行疫苗通行證（注：當(dāng)時(shí)名為“疫苗氣泡”）計(jì)劃。當(dāng)時(shí)正值具有高傳染性的奧密克戎變異毒株傳入社區(qū)，時(shí)任食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)陳肇始表示，社區(qū)面臨較大防控壓力，呼吁市民盡快接種疫苗，香港感染人數(shù)最多、死亡人數(shù)最多的第五波疫情也由此開(kāi)始。在2022年1月中旬，港府亦詳細(xì)預(yù)告了疫苗通行證的執(zhí)行時(shí)間，為市民提供充足的接種時(shí)間。

　　隨后，在2月8日，香港特區(qū)政府行政會(huì)議通過(guò)修訂第599章《預(yù)防及控制疾病條例》下多項(xiàng)規(guī)例，包括將原本受管控的場(chǎng)所從17項(xiàng)增至23項(xiàng)，將宗教場(chǎng)所、商場(chǎng)、超市、菜市場(chǎng)等納入規(guī)管，同時(shí)制定了新的規(guī)例，作為實(shí)施“疫苗通行證”的法律框架，該規(guī)例詳細(xì)規(guī)定了疫苗通行證的操作規(guī)范、豁免情況、處罰條款、隱私保護(hù)等內(nèi)容。

　　第599章《預(yù)防及控制疾病條例》是港府抗疫的法律基礎(chǔ)，該法律賦予食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)在預(yù)防疾病的前提下訂立規(guī)例。根據(jù)該法律，港府訂立了關(guān)于入境人士強(qiáng)制檢疫、要求部分場(chǎng)所縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間、公共場(chǎng)所佩戴口罩、限制戶外多人聚集等多方面的規(guī)例，實(shí)現(xiàn)對(duì)新冠病毒“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入”。

　　考慮到完成三劑疫苗接種需要一定時(shí)間，疫苗通行證的執(zhí)行分三個(gè)階段。2月24日開(kāi)始的第一階段，所有12歲以上的人士進(jìn)入上述場(chǎng)所都必須至少接種一針疫苗；第二階段將從4月底開(kāi)始，18歲以上的人士都要至少接種兩針疫苗；到了第三階段，即6月底，18歲以上人士需要接種第三針。由于港府將接種第二劑和第三劑疫苗之間的期限由6個(gè)月縮短至3個(gè)月，3月20日港府宣布，第三階段的實(shí)施時(shí)間提前至5月30日。